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国际互联网大会观察:面向新“两个大局”,从供给侧视角认识“互联网+”
【发布时间:2015-12-17 11:27:06】【来源:光明网】 【阅读次数:】【我要打印】【关闭

十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,我国要实施“网络强国战略”、“国家大数据战略”和“互联网+”行动计划。作为落实上述“两个战略”和“一 个计划”、彰显建设全球互联网大国决心、拓展全球网络经济空间的重要举措,我国定于今年12月16日-18日在浙江省乌镇举行第二届国际互联网大会,主题 定为“互联互通 共享共治——构建网络空间命运共同体”。

信息时代的到来对大国战略带来新挑战,全球性 大国既要统筹传统视角下的“国内国际两个大局”,亦需兼顾虚拟网络世界与现实世界这一对新的“两个大局”。国际互联网大会作为信息时代中国大国外交的新平 台、新名片,彰显我国在虚拟网络世界加强对外互联互通的大国气魄,并与“一带一路”形成国家战略协同,体现出直面虚拟和现实世界“两个大局”的挑战,积极 参与全球经济治理与公共产品供给的视野、雄心与抱负。

今年7月,国务院正式印发《关于积极推进“互 联网+”行动的指导意见》,明确了“互联网+”的11个重点领域及具体行动。“互联网+”行动计划作为顺应互联网与经济社会各领域融合发展趋势、拓展网络 经济空间的重要举措,是创新、开放、共享发展理念的生动体现。结合总书记在11月10日中央财经领导小组会议上“两个着力”(着力加强供给侧结构性改革, 着力提高供给体系质量和效率)的表述,着眼于供给侧结构性改革,可以对“互联网+”进一步作出四方面的判断及建议。

第一,“互联网+”两位一体推动经济、社会发 展嬗变的正面效应应予重视和总结。“互联网+”的本质,是依托信息基础设施与网络技术,实现信息、资源等互联互通、交互共享的平台。从经济学视角看,“互 联网+” 有效降低了全社会的信息不对称程度与交易成本,其优势突出体现在对社会存量资源的重组、优化乃至盘活。例如,滴滴打车的“顺风车”预约服务和“快车”服 务,通过双向对接乘客的乘车需求和车主的车位供给,从时间和空间上“盘活”了社会上众多私家车辆的闲置车位资源。从社会学视角看,“互联网+”在一定程度 上可能缓解传统工业化、城市化进程导致的农村“空心化”、“老龄化”等社会问题。以笔者在粤东地区调研的实地见闻为例,广东省潮州市潮安区龙泉镇龙湖古寨 素有“广东省最美人文历史村”的美誉,CCTV百集纪录片《记住乡愁》曾在此取景拍摄,但古寨之美止不住当地青壮年远赴珠三角打工的步伐,村庄一路所见尽 是耋耄老者和弱冠少年;与龙湖古寨相隔数小时车程的揭阳市揭东区锡场镇军埔村,则通过发展电子商务成为远近闻名的“淘宝村”,一度外出务工的青壮年劳力纷 纷回乡创业,在推动了当地商业、物流业、小生产大发展的同时,也成功“留住了乡愁”。

必须指出,“互联网+”对经济社会发展的影响 广泛而深远,难以一言蔽之。例如,网络社交、网络购物、网络游戏的发达,在丰富及便利百姓生活的同时,也间接导致社会上宅男宅女的激增,降低了社会互动程 度、制约了人的“社会性”,这些社会发展“新常态”、‘’新趋势‘’也应予密切关注。

第二,实体经济受益程度是评判“互联网+”成 效的最终标准,能否由侧重消费端、需求侧转向侧重生产端、供给侧,由商业模式引领转向科技创新驱动,将成为“互联网+”撬动实体经济提质增效的关键。‘’ 互联网+‘’,‘’+‘’号后面是关键。迄今为止,“互联网+”正面效应主要体现在商业流通领域,特别是电子商务持续爆发式增长,今年天猫双十一全球狂欢 节总交易额高达912亿元,为世界瞩目。但消费端、需求侧的持续蓬勃发展有赖于生产端、供给侧的技术创新、结构优化、质量改进、效率提升。未来,结合《中 国制造2025》,通过两化深度融合、智能制造推动“中国制造”的全面升级,应成为“互联网+”的主攻方向。力争通过研发设计制造各环节创新能力的提升, 生产出更多适销对路的产品,使中国人赴日“爆买”电饭煲、马桶盖的一幕不再重演。此外,包括BAT三巨头在内,国内众多互联网企业主要依托网络平台开展商 业模式创新,门槛低、利润薄、可复制性强、同质化竞争严重,应引导更多互联网企业走上科技创新驱动、追求高附加值的发展路径。

第三,在对“互联网+”发展因势利导的同时, 切忌夸大甚至‘’神化‘’其作用,三方面潜在风险应予高度关注。一是市场风险。各类互联网平台具有不同程度非排他性、非竞争性、不可分割性等公共产品特 征,且带有一定程度自然垄断性。这意味着,社会有效需求能够认可、接纳的网络供给平台是有限的,缺乏产品服务创新、规模优势以及同线下资源高效对接整合能 力的线上平台将被迅速淘汰,这也正是互联网业界追捧‘’大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼‘’信条的内在原因。在当前社会资本及大众创业、万众创新高度青睐追捧“互 联网+”题材的氛围下,以及各行业O2O企业不断涌现的背景下,市场供求一旦失衡,互联网产业泡沫也将成为大概率事件,之前网络团购市场上“百团大战”的 案例充分显示出市场竞争“大浪淘沙”的残酷性。二是政策风险。在当前宏观决策部门对“互联网+”抱持“放水养鱼”、乐观其成态度,以及政府监管远远跟不上 “互联网+”创新步伐的背景下,众多互联网企业通过政策及监管套利实现低风险、低成本扩张,其中尤以P2P、第三方支付等互联网金融表现最为突出,最近爆 发的e租宝事件充分暴露了监管缺位下P2P网贷的潜在风险。下一步,伴随认识的深化、政策的到位、监管的完善,互联网金融等新业态监管套利、政策套利的空 间必然日趋萎缩。三是外部风险。美国作为互联网的发端国,坐拥全球互联网的主动脉,全球13台互联网域名根服务器中的10台也由其控制,并可通过在其域内 的互联网域名与地址管理机构(ICANN)实现对全球网络域名及地址的监管。中国作为互联网发展的后起之秀,在力争实现“弯道超车”的同时,必须未雨绸 缪,超前布局、建设新一代信息基础设施,主动预防互联网超级大国在特殊时期、特定情形下“釜底抽薪”,对我国互联网相关产业乃至整体经济安全造成的影响。

最后,“互联网+”是一项系统工程,切忌单向 应用思维,应注重顶层设计、通盘谋划、系统布局,实现综合推动。以电子商务为例,笔者调研或研究江苏省沙集镇、广东省军埔村等知名“淘宝村”时的突出感受 是,政府引导的“有形之手”与市场主导“无形之手”必须紧密配合,工信、工商、商务、质监、财税、人行等相关政府各部门间也须通力合作,从而推动构建涵盖 产品生产、技术支持、网络营销、物流配送、微型金融、教育培训、市场监管、风险防控、危机公关在内的电子商务产业支撑体系。




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